ข่าวสาร คริปโต ข่าวต่างประเทศ สินทรัพย์ดิจิทัล

ฝรั่งเศสเล็งคุมกระเป๋าคริปโตเกิน 1 แสนยูโร ไม่แจ้งปรับหนัก 1 หมื่น

Q: ร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้แล้วหรือยัง?

📌 ยังไม่มีผล ผ่านแค่ชั้นคณะกรรมาธิการงบประมาณเท่านั้น และคณะกรรมาธิการเดียวกันได้ตีตกหมวดรายได้ทั้งฉบับไปแล้วเมื่อ 10 ต.ค. ต้องเสนอกลับเข้าสภาเต็มใหม่ตั้งแต่ 13 ต.ค. และรอโหวตร่างทั้งฉบับอีกครั้ง 17 พ.ย. 2569

Q: ถ้าผ่านจริง กระทบคริปโตที่ฝากไว้ในเอ็กซ์เช้นจ์ด้วยไหม?

📌 ไม่ ร่างนี้เล็งเฉพาะกระเป๋า self-custody ที่เจ้าของคุมกุญแจเองเท่านั้น คริปโตที่ฝากไว้กับเอ็กซ์เช้นจ์หรือ custodian ที่กำกับดูแลอยู่แล้วมีกรอบแจ้งข้อมูลแยกต่างหากผ่าน DAC8 อยู่ก่อนแล้ว

Q: ทำไมสภาฝรั่งเศสถึงเล็งคริปโตเป็นพิเศษ?

📌 ผู้เสนอร่างอ้างผลสอบสวนที่พบช่องว่างระหว่างกำไรคริปโตที่ประเมินได้ (3,500 ล้านยูโรปี 2564) กับยอดที่แจ้งจริง (400 ล้านยูโร) แม้ศาลตรวจเงินแผ่นดินแย้งว่าตัวเลขหลังคือกำไรที่แจ้งแล้วไม่ใช่มูลค่าทรัพย์สิน แต่ ส.ส. ยังมองว่าคริปโตเป็นช่องโหว่ภาษีที่ต้องปิด

By กองบรรณาธิการ SiamBitcoin

13 ตุลาคม 2026

0

2

📌 สรุป 3 บรรทัด: คณะกรรมาธิการงบประมาณสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศสไฟเขียวร่างแก้ไขกฎหมาย บังคับให้คนถือคริปโตแบบ self-custody (ถือกุญแจเองในกระเป๋าตัวเอง) รวมมูลค่าเกิน 100,000 ยูโร ต้องแจ้งมูลค่าสินทรัพย์ต่อสรรพากรทุกปี ไม่แจ้งปรับสูงสุด 10,000 ยูโร มาตรการนี้เป็น 1 ใน 5 ข้อเสนอเรื่องภาษีคริปโตที่ผ่านชั้นกรรมาธิการพร้อมกัน แต่ยังไม่ใช่กฎหมาย ต้องเสนอใหม่ในสภาเต็มที่เริ่มอภิปรายวันนี้ (13 ต.ค.)

สภาฝรั่งเศสกำลังเดินหน้าคุมเข้มคริปโตที่ถือเองแบบไม่ผ่านตัวกลาง หลังคณะกรรมาธิการงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร (National Assembly’s Finance Committee) ลงมติเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา (9 ต.ค. 2569) ไฟเขียวร่างแก้ไขกฎหมาย I-CF821 ที่จะบังคับให้ผู้ถือคริปโตในกระเป๋าส่วนตัว (self-custody wallet) มูลค่ารวมตั้งแต่ 100,000 ยูโร (ประมาณ 112,000 ดอลลาร์ หรือราว 3.76 ล้านบาท) ขึ้นไป ต้องแจ้งมูลค่าสินทรัพย์ต่อสรรพากรฝรั่งเศสทุกปี โดยอ้างอิงมูลค่า ณ วันที่ 31 ธันวาคมของแต่ละปี หากไม่แจ้งมีโทษปรับสูงสุด 10,000 ยูโร (ราว 3.76 แสนบาท) ต่อครั้ง

ราคา Bitcoin (BTC) วันนี้ บิตคอยน์

฿2,765,717.87▼1.44%

ราคา Bitkub ฿2,777,250.22 (พรีเมียม +0.42%)

สูง/ต่ำ 24 ชม. ฿2,827,969.15 / ฿2,716,514.26

ดูกราฟและข้อมูลเต็ม →

ข้อมูลจาก SiamBitcoin Cap · อัปเดต 09:05

📑 สารบัญ

รายละเอียดร่างกฎหมาย — ใครเสนอ เกณฑ์เท่าไหร่
มาตรการคริปโตอื่นที่เสนอมาพร้อมกัน
ไทม์ไลน์ — ทำไมยังไม่ใช่กฎหมายจริง
ความเสี่ยงที่ฝั่งคริปโตเป็นกังวล
มุมไทย: เทียบกับกฎไทย
คำถามที่พบบ่อย

รายละเอียดร่างกฎหมาย — ใครเสนอ เกณฑ์เท่าไหร่

ร่างแก้ไข I-CF821 เสนอโดย ส.ส. 3 คนจากกลุ่มการเมือง Liberties, Independents, Overseas and Territories (LIOT) คือ Charles de Courson, Jean-Pierre Bataille และ Michel Castellani โดยเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณางบประมาณปี 2027 ของฝรั่งเศส สาระสำคัญคือเพิ่มมาตราใหม่เข้าไปในประมวลรัษฎากรฝรั่งเศส ครอบคลุม “สินทรัพย์ดิจิทัลที่ถือนอกผู้ให้บริการที่กำกับดูแล” คือกระเป๋าที่เจ้าของคุมกุญแจเองโดยตรง ไม่ผ่านเอ็กซ์เช้นจ์หรือ custodian

ปัจจุบันกฎหมายฝรั่งเศสบังคับแจ้งเฉพาะบัญชีคริปโตที่ฝากไว้กับเอ็กซ์เช้นจ์ “ต่างประเทศ” เท่านั้น ส่วนกระเป๋า self-custody ในประเทศไม่ต้องแจ้งอะไรเลย — ร่างนี้จะขยายให้ครอบคลุมกระเป๋าตัวเองด้วยเป็นครั้งแรก

ประเด็น	กฎปัจจุบัน	ร่างกฎหมายใหม่ (ถ้าผ่าน)
ต้องแจ้งอะไร	บัญชีคริปโตกับเอ็กซ์เช้นจ์ต่างประเทศเท่านั้น	เพิ่มกระเป๋า self-custody ในประเทศที่มูลค่าเกินเกณฑ์
เกณฑ์มูลค่า	ไม่มีเกณฑ์สำหรับกระเป๋าตัวเอง	ตั้งแต่ 100,000 ยูโร (~3.76 ล้านบาท) ขึ้นไป
วันอ้างอิงมูลค่า	–	31 ธันวาคม ของแต่ละปี
บทลงโทษไม่แจ้ง	–	ปรับสูงสุด 10,000 ยูโร (~3.76 แสนบาท)

อัตราแลกเปลี่ยนอ้างอิง ณ วันที่เผยแพร่บทความ 1 ยูโร ≈ 37.6 บาท

เหตุผลที่ผู้เสนอใช้สนับสนุนร่างนี้ คือผลสอบสวนของสภาที่พบว่าปี 2564 นักลงทุนฝรั่งเศสมีกำไรจากคริปโตรวมประมาณ 3,500 ล้านยูโร แต่มีการแจ้งถือครองคริปโตต่อสรรพากรเพียง 400 ล้านยูโรเท่านั้น ส.ส. ผู้เสนอมองว่าช่องว่างนี้สะท้อนการหลีกเลี่ยงภาษี แม้ศาลตรวจเงินแผ่นดินฝรั่งเศส (Court of Audit) จะโต้แย้งว่าตัวเลข 400 ล้านยูโรนั้นจริงๆ คือ “กำไรที่แจ้งแล้ว” ไม่ใช่มูลค่าสินทรัพย์ที่ถือ ทำให้การเทียบตัวเลขอาจไม่ตรงกันทั้งหมด

มาตรการคริปโตอื่นที่เสนอมาพร้อมกัน

I-CF821 เป็น 1 ใน 5 ข้อเสนอด้านภาษีคริปโตที่คณะกรรมาธิการไฟเขียวพร้อมกันในการพิจารณางบประมาณ 2027 รอบนี้:

1

Exit Tax คริปโตเกิน 800,000 ยูโร

ร่าง I-CF1822 เสนอโดย ส.ส. Nicolas Sansu และพรรคฝ่ายซ้ายรวม 17 คน ขยายภาษี “exit tax” ที่ปัจจุบันเก็บจากหุ้น/หลักทรัพย์ตอนย้ายสัญชาติภาษีออกนอกฝรั่งเศส ให้ครอบคลุมคริปโตมูลค่าเกิน 800,000 ยูโร (~30 ล้านบาท) ด้วย เริ่ม 1 ม.ค. 2027 เลื่อนจ่ายได้ถ้าย้ายในกลุ่ม EU และยกเลิกถ้าถือครบ 2-5 ปี

2

แปลงเป็น Stablecoin ต้องเสียภาษี

ร่าง I-CF1826 ให้การแปลงคริปโตเป็น stablecoin (เหรียญผูกมูลค่าสกุลเงิน) ต้องเสียภาษี flat tax 31.4% เหมือนขายทำกำไรจริง เริ่ม 1 ม.ค. 2027 — ต่างจากกฎเดิมที่แลกเหรียญคริปโตต่อเหรียญคริปโตยังไม่ถือเป็นเหตุการณ์ภาษี

3

ขาดทุนยกไปหักได้ 10 ปี

ร่าง I-CF798 ขยายเวลาให้นักลงทุนยกขาดทุนจากคริปโตไปหักกับกำไรปีถัดๆไปได้นานถึง 10 ปี จากเดิมที่มีกรอบเวลาสั้นกว่า

💡 ข้อเสนอที่ถูก “ตีตก” ในรอบนี้: ภาษีความมั่งคั่งที่รวมคริปโตเข้าไปด้วย และข้อเสนอยกเว้นภาษีการใช้จ่ายคริปโตปีละไม่เกิน 1,000 ยูโร (เสนอโดย ส.ส. ฝ่ายกลาง-ขวา Paul Midy) ทั้งสองข้อนี้คณะกรรมาธิการลงมติไม่ผ่าน

ไทม์ไลน์ — ทำไมยังไม่ใช่กฎหมายจริง

ประเด็นสำคัญที่สื่อหลายแห่งอาจเล่าไม่ครบ คือมาตรการทั้งหมดนี้ ยังไม่ใช่กฎหมาย และมีความเสี่ยงสูงที่จะไม่ผ่านในรอบนี้:

9 ต.ค. 2569 (ศุกร์): คณะกรรมาธิการงบประมาณไฟเขียวข้อเสนอคริปโตทั้ง 5 ข้อ
10 ต.ค. 2569 (ศุกร์ถัดมา): คณะกรรมาธิการเดียวกันกลับลงมติ “ตีตก” ทั้งหมวดรายได้ (revenue section) ของร่างงบประมาณ 2027 ด้วยคะแนน 31 ต่อ 3 เสียง — ทำให้ข้อเสนอคริปโตทั้งหมดที่ผ่านไปแล้ว ไม่ถูกนับต่อ ต้องเสนอใหม่
13 ต.ค. 2569 (วันนี้): สภาผู้แทนราษฎรเต็มสภาเริ่มอภิปรายหมวดรายได้ โดยใช้ร่างต้นฉบับของรัฐบาลเป็นฐาน ส.ส. ต้องเสนอมาตรการคริปโตเหล่านี้กลับเข้าไปใหม่เป็นคำแปรญัตติ
20 ต.ค. 2569: โหวตหมวดรายได้อีกรอบในสภาเต็ม
17 พ.ย. 2569: โหวตร่างงบประมาณทั้งฉบับ ก่อนส่งต่อวุฒิสภา

ที่น่าสังเกตคือปีที่แล้ว สภาเต็มฝรั่งเศสเคยตีตกหมวดรายได้ทั้งหมดด้วยคะแนนท่วมท้น 404 ต่อ 1 เสียง ทำให้ข้อเสนอที่ผ่านชั้นกรรมาธิการมาก่อนหน้านั้นหายไปทั้งหมด เป็นสัญญาณว่าปีนี้มาตรการคริปโตเหล่านี้อาจเจอชะตากรรมเดียวกัน ท่ามกลางรัฐบาลเสียงข้างน้อยที่ต้นทุนกู้ยืม 10 ปีของฝรั่งเศสพุ่งทะลุ 5% ครั้งแรกตั้งแต่ปี 2545 และศึกเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะมาถึงฤดูใบไม้ผลิหน้า

ความเสี่ยงที่ฝั่งคริปโตเป็นกังวล

กลุ่มผู้สนับสนุนคริปโตในฝรั่งเศสคัดค้านร่างนี้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย ไม่ใช่แค่เรื่องภาษี — พวกเขากังวลว่าฐานข้อมูลรายชื่อคนถือคริปโตมูลค่าสูงอาจรั่วไหล และกลายเป็นเป้าของอาชญากรที่ต้องการลักพาตัวเรียกค่าไถ่เป็นคริปโต

✅ ตัวเลขที่ทำให้ข้อกังวลนี้มีน้ำหนัก:

ตำรวจฝรั่งเศสนับเคสลักพาตัวที่เกี่ยวกับคริปโตได้มากกว่า 40 ครั้ง ในช่วงมกราคม-กลางเมษายน 2569 ปีเดียว เทียบกับประมาณ 30 ครั้งตลอดทั้งปี 2568
เคสที่โด่งดังที่สุดคือ David Balland ผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทผลิตฮาร์ดแวร์วอลเล็ต Ledger ถูกลักพาตัวพร้อมคู่ชีวิตเมื่อ ม.ค. 2568 คนร้ายตัดนิ้วเพื่อกดดันให้จ่ายค่าไถ่เป็นคริปโต ก่อนตำรวจเข้าช่วยได้ทัน

มุมไทย: เทียบกับกฎไทย

สำหรับนักลงทุนไทย ปัจจุบัน ก.ล.ต. และกรมสรรพากรไทยยังไม่มีข้อบังคับให้แจ้งมูลค่ากระเป๋าคริปโตแบบ self-custody ที่ถือเองต่อหน่วยงานรัฐเป็นการเฉพาะ แนวกำกับดูแลของไทยตอนนี้โฟกัสที่ฝั่งผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต เช่น เอ็กซ์เช้นจ์และนายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล มากกว่าการไล่ตามกระเป๋าส่วนตัวของผู้ถือ — ต่างจากแนวทางที่ฝรั่งเศสกำลังผลักดัน ที่เล็งไปที่ตัวบุคคลผู้ถือกระเป๋าโดยตรง

อย่างไรก็ตาม เทรนด์ระดับโลกตอนนี้ขยับไปทางเก็บข้อมูลธุรกรรมคริปโตมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่ว่าจะเป็นกรอบ DAC8 ของ EU ที่เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ 1 ม.ค. 2569 ให้ผู้ให้บริการคริปโตในยุโรปต้องเก็บข้อมูลลูกค้าและธุรกรรม หรือมาตรการแจ้งกระเป๋าตัวเองของฝรั่งเศสรอบนี้ นักลงทุนไทยที่ใช้กระเป๋า self-custody หรือ cold wallet เก็บคริปโตมูลค่าสูง ควรติดตามว่าทิศทางกฎหมายไทยในอนาคตจะขยับตามเทรนด์โลกนี้หรือไม่ และเก็บหลักฐานที่มาของเงินทุน/ธุรกรรมไว้ให้พร้อมเสมอ เพื่อไม่ให้ตัวเองตกเป็นเป้าในกรณีกฎเปลี่ยนแบบไม่มีสัญญาณเตือนล่วงหน้า

💡 ที่มา: CryptoBriefing, crypto.news, Euronews — รายงานตรงกันว่าคณะกรรมาธิการงบประมาณสภาฝรั่งเศสไฟเขียวร่าง I-CF821 เมื่อ 9 ต.ค. 2569 ก่อนคณะกรรมาธิการเดียวกันตีตกหมวดรายได้ทั้งหมดในวันถัดมา และมาตรการต้องเสนอใหม่ในสภาเต็มที่เริ่มอภิปราย 13 ต.ค. 2569

คำถามที่พบบ่อย

📌 ร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้แล้วหรือยัง?
ยังไม่มีผล ผ่านแค่ชั้นคณะกรรมาธิการงบประมาณเท่านั้น และคณะกรรมาธิการเดียวกันได้ตีตกหมวดรายได้ทั้งฉบับไปแล้วเมื่อ 10 ต.ค. ต้องเสนอกลับเข้าสภาเต็มใหม่ตั้งแต่ 13 ต.ค. และรอโหวตร่างทั้งฉบับอีกครั้ง 17 พ.ย. 2569

📌 ถ้าผ่านจริง กระทบคริปโตที่ฝากไว้ในเอ็กซ์เช้นจ์ด้วยไหม?
ไม่ ร่างนี้เล็งเฉพาะกระเป๋า self-custody ที่เจ้าของคุมกุญแจเองเท่านั้น คริปโตที่ฝากไว้กับเอ็กซ์เช้นจ์หรือ custodian ที่กำกับดูแลอยู่แล้วมีกรอบแจ้งข้อมูลแยกต่างหากผ่าน DAC8 อยู่ก่อนแล้ว

📌 ทำไมสภาฝรั่งเศสถึงเล็งคริปโตเป็นพิเศษ?
ผู้เสนอร่างอ้างผลสอบสวนที่พบช่องว่างระหว่างกำไรคริปโตที่ประเมินได้ (3,500 ล้านยูโรปี 2564) กับยอดที่แจ้งจริง (400 ล้านยูโร) แม้ศาลตรวจเงินแผ่นดินแย้งว่าตัวเลขหลังคือกำไรที่แจ้งแล้วไม่ใช่มูลค่าทรัพย์สิน แต่ ส.ส. ยังมองว่าคริปโตเป็นช่องโหว่ภาษีที่ต้องปิด

⚠️ คำเตือน: บทความนี้เป็นความรู้เพื่อการศึกษา ไม่ใช่คำแนะนำในการลงทุนหรือคำปรึกษาด้านภาษี (NFA) กฎหมายที่กล่าวถึงยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาฝรั่งเศส อาจเปลี่ยนแปลงหรือไม่ผ่านก็ได้ ผู้ถือคริปโตที่มีธุรกรรมข้ามประเทศควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีในพื้นที่ของตนเอง