ประวัติศาสตร์กำลังถูกเขียนที่มอสโก! วันนี้ (21 ก.ค. 2026) สภาดูมาแห่งรัสเซียเปิดโหวตวาระ 2 และวาระ 3 (รอบสุดท้าย) ของร่างกฎหมาย "ว่าด้วยสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัล" — กรอบกฎหมายคริปโตฉบับสมบูรณ์ฉบับแรกของประเทศ เปิดทางซื้อขายคริปโตถูกกฎหมายผ่านแพลตฟอร์มที่มีไลเซนส์เป็นครั้งแรก แต่เงื่อนไขสุดโหด: เหรียญที่ผ่านเกณฑ์มีเพียง Bitcoin กับ Ethereum, รายย่อยซื้อได้ปีละไม่เกิน 300,000 รูเบิล (ราว 3,800 ดอลลาร์) และห้ามใช้จ่ายในประเทศเด็ดขาดเหมือนเดิม — กำหนดมีผลบังคับ 1 กันยายนนี้
📑 สารบัญ
เกิดอะไรขึ้น: โหวตชี้ชะตาวันนี้
ร่างกฎหมายหมายเลข 1194918-8 ชื่อทางการ "On Digital Currency and Digital Rights" ถูกบรรจุเข้าโหวตวาระ 2 และวาระ 3 ในวันอังคารที่ 21 ก.ค. ตามการยืนยันของ Anatoly Aksakov ประธานคณะกรรมาธิการตลาดการเงินของสภาดูมา ผ่านสำนักข่าว RBC
"วันที่ 21 ก.ค. เราจะผ่านกฎหมายนี้ในวาระ 2 และวาระ 3 เพื่อสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายให้คริปโตเคอร์เรนซีทำงานได้ในประเทศของเรา" Aksakov กล่าว
ร่างนี้ผ่านวาระแรกไปตั้งแต่ 21 เม.ย. ด้วยคะแนนท่วมท้น 327 จาก 340 เสียง สาระสำคัญคือให้คริปโตมีสถานะเป็น "ทรัพย์สิน" ตามกฎหมาย ซื้อ-ถือ-โอนได้ผ่านตัวกลางที่มีไลเซนส์ แต่ยังคงห้ามใช้จ่ายซื้อสินค้าในประเทศ (รูเบิลเป็นเงินชำระหนี้ตามกฎหมายสกุลเดียว) ขณะที่การใช้คริปโตชำระการค้าระหว่างประเทศได้รับไฟเขียวเต็มรูปแบบ
กติกาใหม่: ใครซื้อได้เท่าไหร่
หัวใจของกฎหมายคือระบบ "สองชั้น" แบ่งนักลงทุนตามคุณสมบัติ พร้อมเพดานซื้อ-โอนที่ต่างกันลิบลับ:
| ประเภทนักลงทุน | เพดานซื้อต่อปี | เพดานโอนออกนอกประเทศ |
|---|---|---|
| รายย่อยทั่วไป (Non-qualified) | 300,000 รูเบิล (~3,800 ดอลลาร์) | 100,000 รูเบิล (~1,280 ดอลลาร์) |
| นักลงทุนคุณสมบัติสูง (Qualified) | 3 ล้านรูเบิล (~38,000 ดอลลาร์) | 1 ล้านรูเบิล (~12,800 ดอลลาร์) |
ทุกธุรกรรมต้องผ่าน exchange หรือโบรกเกอร์ที่ได้ไลเซนส์จากธนาคารกลางรัสเซีย (Bank of Russia) ซึ่งจะทำหน้าที่เป็น tax agent หักภาษีให้รัฐไปในตัว นอกจากนี้การโอนก้อนใหญ่ไปบัญชีต่างประเทศหรือบุคคลที่สามอาจถูกอายัดชั่วคราวสูงสุด 48 ชั่วโมงเพื่อตรวจสอบ
ทำไมเทรดถูกกฎหมายได้แค่ BTC กับ ETH
เหรียญที่จะซื้อขายถูกกฎหมายในรัสเซียต้องผ่านเกณฑ์โหด 2 ข้อ:
- เทรดบน exchange ที่มีไลเซนส์มาแล้วไม่ต่ำกว่า 5 ปี
- มูลค่าตลาด (market cap) เกิน 5 ล้านล้านรูเบิล (ราว 64,000 ล้านดอลลาร์)
ผลคือ ณ วันนี้มีเพียง Bitcoin (BTC) และ Ethereum (ETH) เท่านั้นที่สอบผ่าน — altcoin, memecoin และแม้แต่ stablecoin ยักษ์อย่าง USDT ยังไม่เข้าเกณฑ์ (รัสเซียกำลังร่างกฎหมาย stablecoin แยกอีกฉบับ เน้นใช้กับการชำระเงินระหว่างประเทศโดยเฉพาะ)
น่าสนใจว่านักวิเคราะห์ฝั่งตะวันตกบางส่วนมองกลับด้าน — CryptoBriefing ชี้ว่าเพดานซื้อรายย่อยที่ต่ำมากอาจ"จำกัด" ดีมานด์ Bitcoin ในประเทศระยะยาวมากกว่ากระตุ้น เพราะโควตา 3,800 ดอลลาร์ต่อปีซื้อ BTC ได้ไม่ถึง 0.06 BTC ที่ราคาปัจจุบัน
มุมมองตลาด: ก้าวประวัติศาสตร์ หรือกรงทองใบใหม่?
บริบทใหญ่ที่มองข้ามไม่ได้: รัสเซียถูกคว่ำบาตรการเงินจากตะวันตกมาตั้งแต่ปี 2022 และใช้คริปโตในการค้าระหว่างประเทศผ่าน "experimental legal regime" มาระยะหนึ่งแล้ว กฎหมายฉบับนี้เขียนชัดว่าภาคธุรกิจนำเข้า-ส่งออกจะใช้คริปโตได้ "โดยไม่มีข้อจำกัดทางกฎหมายที่เกินจำเป็น" — เงื่อนไขหลวมกว่านักลงทุนรายย่อยหลายเท่า ขณะที่ฝั่ง EU และสหราชอาณาจักรกำลังไล่คว่ำบาตรแพลตฟอร์มคริปโตที่เชื่อมโยงรัสเซียหนักขึ้นเรื่อยๆ
ถูกกฎหมายครั้งแรก
จากแบนสลับเทา สู่กรอบกฎหมายเต็มรูปแบบ เทรดผ่านแพลตฟอร์มไลเซนส์ได้จริง เริ่ม 1 ก.ย. 2026
แต่เพดานโหดมาก
รายย่อยซื้อได้ปีละ ~3,800 ดอลลาร์ เทรดได้แค่ BTC-ETH และห้ามใช้จ่ายในประเทศเด็ดขาด
เกมจริงคือการค้าโลก
ธุรกิจนำเข้า-ส่งออกได้เงื่อนไขหลวมพิเศษ — คริปโตคือท่อการเงินหลบคว่ำบาตรที่ถูกกฎหมายแล้วในสายตามอสโก
ที่มา: crypto.news, Cointelegraph, CryptoBriefing
