Financial Conduct Authority (FCA) หน่วยงานกำกับดูแลภาคการเงินของสหราชอาณาจักร เปิดประตูรับใบสมัครขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจคริปโตอย่างเป็นทางการครั้งแรกในประวัติศาสตร์ เริ่มตั้งแต่ 7 โมงเช้าตามเวลาอังกฤษของวันที่ 30 กันยายน 2569 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ทำให้ตลาดคริปโตในสหราชอาณาจักรเข้าสู่กรอบกฎหมายการเงินแบบเต็มรูปแบบเป็นครั้งแรก หลังจากที่ผ่านมาคริปโตถูกควบคุมแค่ด้านการฟอกเงินเท่านั้น
📑 สารบัญ
FCA เปิดประตูรับใบอนุญาตวันนี้ ครอบคลุมอะไรบ้าง
ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของ FCA David Geale ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายผู้บริโภค การชำระเงิน และการแข่งขันของ FCA ระบุว่า “เรากำลังสร้างระบบกำกับดูแลคริปโตที่บริษัท ผู้บริโภค และพันธมิตรต่างประเทศไว้วางใจได้ การเตรียมพร้อมสำหรับกฎระเบียบเริ่มต้นจากความเข้าใจว่ากฎนี้ใช้กับธุรกิจของตัวเองอย่างไร”
FCA เผยแพร่เอกสารแนวทาง (perimeter guidance) พร้อมตัวอย่างแบบฟอร์มใบสมัครความยาว 73 หน้า ที่ครอบคลุมตั้งแต่แผนธุรกิจ โครงสร้างผู้ควบคุมกิจการ ระบบควบคุมความเสี่ยง ไปจนถึงประมาณการทางการเงิน ตามรายงานของ crypto.news นี่ไม่ใช่แค่การกรอกชื่อบริษัทกับเลขทะเบียน AML เดิม แต่เป็นการประเมินธุรกิจทั้งระบบ ตั้งแต่พฤติกรรมตลาด การดูแลลูกค้า ผู้บริหารระดับสูง ไปจนถึงความพร้อมด้านทรัพยากรและระบบงาน
9 กิจกรรมคริปโตที่ต้องขอใบอนุญาต
กรอบกฎหมายใหม่นี้มาจาก Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 ครอบคลุมกิจกรรมคริปโต 9 ประเภทที่ต้องขอใบอนุญาตจาก FCA:
- ออก stablecoin ที่เข้าเกณฑ์ (issuing qualifying stablecoins) ในสหราชอาณาจักร
- ดูแลรักษาสินทรัพย์คริปโตให้ลูกค้า (safeguarding cryptoassets)
- จัดหาบุคคลอื่นมาดูแลรักษาสินทรัพย์แทน (arranging safeguarding)
- เปิดแพลตฟอร์มเทรดคริปโตที่เข้าเกณฑ์ (operating a qualifying trading platform)
- ซื้อขายคริปโตในฐานะ principal (dealing as principal)
- ซื้อขายคริปโตในฐานะ agent (dealing as agent)
- จัดการดีลซื้อขายให้ผู้อื่น 2 รูปแบบ (arranging deals)
- ให้กู้ยืมและปล่อยกู้คริปโต ในบางกรณีเข้าข่ายกิจกรรม dealing/arranging/custody ที่มีอยู่แล้ว
- จัดการ staking คริปโตให้ลูกค้า (arranging cryptoasset staking)
เส้นตายสำคัญที่บริษัทคริปโตต้องจำ
FCA วางกรอบเวลาเป็น 3 ช่วงหลักที่มีผลทางกฎหมายต่างกัน:
| วันที่ | เหตุการณ์ | ผลที่ตามมา |
|---|---|---|
| 30 ก.ย. 2569 | เปิดระบบรับใบสมัคร (7.00 น. เวลาอังกฤษ) | เริ่มยื่นขอใบอนุญาตหรือขอเพิ่มสิทธิ์ได้แล้ว |
| 28 ก.พ. 2570 | ปิดรับสมัครรอบหลัก | ยื่นทันเส้นตายนี้ = มีสิทธิ์ใช้ “Saving Provision” ดำเนินธุรกิจต่อระหว่างรอผล |
| 25 ต.ค. 2570 | กฎเริ่มบังคับใช้เต็มรูปแบบ | ทำธุรกิจคริปโตที่ควบคุมในสหราชอาณาจักรโดยไม่มีใบอนุญาต = ผิดกฎหมาย |
บริษัทเก่าต้องยื่นใหม่ทั้งหมด ไม่มี auto-convert
ประเด็นที่กระทบบริษัทคริปโตที่ดำเนินธุรกิจในอังกฤษอยู่แล้วมากที่สุดคือ ทะเบียนป้องกันฟอกเงิน (AML registration) เดิมจะไม่ถูกแปลงเป็นใบอนุญาต FCA โดยอัตโนมัติ ตามรายงานของ Coinpedia บริษัทที่จดทะเบียน AML อยู่แล้วต้องยื่นคำขอใหม่ทั้งหมดหากกิจกรรมของตัวเองเข้าข่ายกรอบกฎหมายใหม่ เพราะการประเมินรอบนี้ครอบคลุมกว้างกว่าเดิมมาก ทั้ง Consumer Duty การกำกับดูแลกิจการ กฎการดูแลรักษาสินทรัพย์ มาตรฐานความทนทานของระบบงาน และ Senior Managers and Certification Regime
ผู้เล่นระดับโลกก็ต้องเข้าคิวเช่นกัน — Robinhood ได้ทะเบียนคริปโตในสหราชอาณาจักรไปแล้วตั้งแต่เดือนสิงหาคม ขณะที่ Binance เองก็มีแผนยื่นขอใบอนุญาต FCA เพื่อกลับเข้าตลาดอังกฤษอย่างเป็นทางการ แต่ทั้งสองสถานะเดิมนี้ไม่นับเป็นการอนุมัติภายใต้กรอบใหม่ ต้องผ่านกระบวนการยื่นคำขอเต็มรูปแบบเหมือนบริษัทอื่น
มุมมองนักลงทุนไทย
แม้กฎนี้จะบังคับใช้เฉพาะในสหราชอาณาจักร แต่มีผลทางอ้อมกับนักลงทุนไทยที่ใช้บริการ exchange ระดับโลกอยู่บ้าง เพราะเมื่อ exchange ใหญ่อย่าง Binance ต้องปรับตัวให้ผ่านมาตรฐาน FCA ที่เข้มงวดขึ้น (ทั้งเรื่อง Consumer Duty และการดูแลรักษาสินทรัพย์) มักตามมาด้วยการยกระดับนโยบาย KYC และการตรวจสอบบัญชีทั่วโลกในเครือเดียวกัน ไม่ใช่แค่บัญชีฝั่งอังกฤษเท่านั้น ในทางกลับกัน ไทยมีกรอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของสำนักงาน ก.ล.ต. มาตั้งแต่ปี 2561 ผ่าน พ.ร.ก. สินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเดินหน้าก่อนอังกฤษหลายปี นักลงทุนไทยที่ซื้อขายผ่านกระดานไทยที่มีใบอนุญาต ก.ล.ต. จึงไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงกฎครั้งนี้
คำถามที่พบบ่อย
FCA คืออะไร
Financial Conduct Authority หน่วยงานกำกับดูแลภาคบริการทางการเงินของสหราชอาณาจักร มีบทบาทคล้าย ก.ล.ต. ของไทย ทำหน้าที่ออกใบอนุญาตและกำกับดูแลธุรกิจการเงินรวมถึงคริปโต
บริษัทคริปโตที่ไม่ขอใบอนุญาตจะเกิดอะไรขึ้น
หลัง 25 ตุลาคม 2570 บริษัทที่ไม่มีใบอนุญาต FCA และไม่เข้าเงื่อนไข transitional จะทำกิจกรรมคริปโตที่ควบคุมในสหราชอาณาจักรไม่ได้เลย ถือว่าผิดกฎหมาย
กระทบคนไทยที่ถือคริปโตโดยตรงไหม
ไม่กระทบโดยตรงหากซื้อขายผ่านกระดานที่มีใบอนุญาต ก.ล.ต. ไทย แต่ผู้ใช้ exchange ต่างชาติที่มีสาขาในอังกฤษอาจเจอการปรับนโยบาย KYC หรือเงื่อนไขบัญชีตามมาตรฐานใหม่ในอนาคต




















