ข่าวสาร คริปโต ข่าวต่างประเทศ สินทรัพย์ดิจิทัล

เวียดนามเริ่มปรับคนเทรดคริปโตนอกระบบ 1 ก.ย. นี้ โทษสูงสุดราว 1.9 พันดอลลาร์ — แต่ยังไม่มีเว็บเทรดถูกกฎหมายสักแห่ง

31 สิงหาคม 2026

17

เวียดนามเริ่มบังคับใช้บทลงโทษคริปโตอย่างเป็นทางการวันที่ 1 กันยายน 2026 ตาม Decree No. 284/2026/ND-CP โดยผู้ลงทุนรายบุคคลที่เทรดผ่านผู้ให้บริการนอกระบบอาจถูกปรับสูงสุด 50 ล้านด่ง หรือราว 1,900 ดอลลาร์ ส่วนบริษัทที่ให้บริการหรือโฆษณาเว็บเทรดโดยไม่มีใบอนุญาตโดนหนักถึง 200 ล้านด่ง แต่จุดที่แทบทุกสำนักข่าวชี้ตรงกันคือ ณ วันที่กฎมีผล เวียดนามยังไม่ออกใบอนุญาตให้เว็บเทรดสักแห่งเดียว แปลว่าคนใช้คริปโต 17 ล้านคนยังไม่มีที่ถูกกฎหมายให้ย้ายไป

Decree 284 คืออะไร บังคับใช้เมื่อไหร่

Decree No. 284/2026/ND-CP เป็นกฤษฎีกาที่รัฐบาลเวียดนามลงนามเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2026 และกำหนดให้มีผลบังคับใช้วันที่ 1 กันยายน 2026 สาระสำคัญคือการวาง “บทลงโทษทางปกครอง” สำหรับความผิดที่เกี่ยวกับสินทรัพย์คริปโตและตลาดสินทรัพย์คริปโต ครอบคลุมตั้งแต่การให้บริการโดยไม่มีใบอนุญาต การออกเหรียญไม่ถูกระเบียบ การตรวจสอบตัวตนลูกค้าหละหลวม ไปจนถึงความบกพร่องด้านการป้องกันการฟอกเงิน

กฤษฎีกาฉบับนี้ไม่ได้เกิดขึ้นลอย ๆ แต่เป็น “ฟันเฟือง” ที่ต่อยอดจาก Government Resolution No. 05/2025/NQ-CP ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2025 และเปิดโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์คริปโตแบบมีการกำกับดูแลเป็นเวลา 5 ปี จนถึงปี 2030 พูดง่าย ๆ คือ Resolution 05 คือ “กติกา” ส่วน Decree 284 คือ “ไม้เรียว” ที่เพิ่งถูกหยิบขึ้นมา

📌 เวียดนามมีผู้ใช้คริปโตราว 17 ล้านคน ติดอันดับต้น ๆ ของโลกเมื่อเทียบสัดส่วนต่อประชากร ที่ผ่านมาส่วนใหญ่เทรดผ่านเว็บต่างประเทศ เพราะในประเทศไม่เคยมีเว็บเทรดที่ถูกกฎหมายให้ใช้

ตารางค่าปรับ — รายบุคคล vs บริษัท

โครงสร้างค่าปรับแยกชัดเจนระหว่างบุคคลธรรมดากับนิติบุคคล และมีเพดานสูงสุดต่างกัน โดยองค์กรเพดานอยู่ที่ 200 ล้านด่ง ส่วนบุคคลธรรมดาเพดาน 100 ล้านด่ง

พฤติกรรมที่ผิด	ค่าปรับ (ด่ง)	เทียบเป็นดอลลาร์
บุคคล: เทรดผ่านผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต	สูงสุด 50 ล้าน	ราว 1,900
บุคคล: เทรดสินทรัพย์คริปโตที่ออกให้ผู้ใช้ต่างชาติ	สูงสุด 100 ล้าน	ราว 3,800
บริษัท: ให้บริการหรือโฆษณาเว็บเทรดโดยไม่มีใบอนุญาต	180–200 ล้าน	ราว 6,800–7,600
บริษัท: ตรวจสอบตัวตนลูกค้าไม่ได้มาตรฐาน	50–70 ล้าน	ราว 1,900–2,700

ข้อที่หลายคนมองข้ามคือบรรทัดที่สอง การเทรด “สินทรัพย์คริปโตที่ออกหรือเสนอขายให้ผู้ใช้ต่างชาติ” โดนหนักกว่าการเทรดผ่านเว็บเถื่อนถึงเท่าตัว ซึ่งในทางปฏิบัติหมายถึงเหรียญส่วนใหญ่ที่คนเวียดนามถืออยู่ตอนนี้

💡 คำว่า “โฆษณา” ถูกเขียนไว้ในกฤษฎีกาด้วย แปลว่าอินฟลูเอนเซอร์และเอเจนซีที่รับงานโปรโมตเว็บเทรดต่างชาติในเวียดนามก็อยู่ในข่ายเสี่ยงโดนปรับ ไม่ใช่แค่ตัวเว็บเทรด

ช่องโหว่ใหญ่ กฎมาก่อนใบอนุญาต

นี่คือประเด็นที่ทำให้ข่าวนี้ถูกวิจารณ์หนักในหมู่นักลงทุนเวียดนาม กฎมีผล 1 กันยายน แต่กระทรวงการคลังเวียดนามยังไม่ออกใบอนุญาตให้ผู้ให้บริการรายใดเลย ณ เวลาที่รายงานข่าว

ตัวกฤษฎีกาเขียนกันไว้ระดับหนึ่ง โดยกำหนดว่าช่วงเปลี่ยนผ่าน 6 เดือนสำหรับผู้ลงทุนในประเทศจะเริ่มนับ “หลังจากมีการออกใบอนุญาตรายแรก” เท่านั้น ผู้ใช้ต้องย้ายกิจกรรมการเทรดมาที่เว็บเทรดในประเทศที่ได้ใบอนุญาตภายใน 6 เดือนนับจากจุดนั้น ก่อนจะเริ่มโดนบทลงโทษ

⚠️ สิ่งที่พาดหัวบอก

1 ก.ย. 2026 เวียดนามเริ่มปรับคนเทรดคริปโตนอกระบบสูงสุด 1,900 ดอลลาร์ทันที

🔍 สิ่งที่เกิดขึ้นจริง

กฤษฎีกามีผลจริง แต่นาฬิกา 6 เดือนของผู้ลงทุนรายย่อยยังไม่เริ่มเดิน เพราะยังไม่มีใบอนุญาตรายแรก ส่วนบทลงโทษฝั่งผู้ให้บริการและผู้โฆษณามีผลได้ก่อน

ลำดับการเปิดตลาดก็น่าสนใจ รายงานระบุว่าเวียดนามวางแผนเปิดให้ “นักลงทุนต่างชาติเข้าก่อน แล้วค่อยเปิดให้นักลงทุนในประเทศตามทีหลัง” ซึ่งกลับด้านกับความคาดหวังของคนในประเทศพอสมควร

ใครผ่านรอบแรก และเกณฑ์โหดแค่ไหน

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐเวียดนามร่วมกับกระทรวงการคลัง ประกาศว่ามีบริษัท 5 รายผ่านการประเมินรอบแรก โดยทางการไม่ได้เปิดเผยชื่ออย่างเป็นทางการ แต่สื่อหลายสำนักรายงานตรงกันว่าประกอบด้วย VIX Crypto Assets Exchange, Loc Phat Vietnam Crypto Assets Exchange, Vietnam Prosperity Crypto Assets Exchange, Techcom Crypto Assets Exchange และ Vietnam Digital Assets

องค์ประกอบของกลุ่มนี้บอกอะไรหลายอย่าง สามรายเป็นบริษัทในเครือธนาคาร หนึ่งรายเป็นโบรกเกอร์หลักทรัพย์ และอีกหนึ่งรายเป็นกลุ่มทุนขนาดใหญ่ ไม่มีบริษัทสาย crypto-native แม้แต่รายเดียว

เหตุผลอยู่ที่เกณฑ์ทุนซึ่งสูงจนแทบปิดประตูใส่ผู้เล่นหน้าใหม่

ทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วขั้นต่ำ 10 ล้านล้านด่ง หรือราว 383 ล้านดอลลาร์
ผู้ถือหุ้นสถาบันต้องถืออย่างน้อย 65% ของทุนดังกล่าว
ต้องผ่านมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยระบบสารสนเทศระดับ 4
สัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างชาติถูกจำกัดไม่เกิน 49%

✅ อ่านเกมให้ออก: เมื่อเกณฑ์ทุนอยู่ที่ระดับเกือบ 400 ล้านดอลลาร์ ตลาดคริปโตถูกกฎหมายของเวียดนามจะถูกครอบครองโดยธนาคารและกลุ่มทุนเดิมเกือบทั้งหมด ไม่ใช่ผู้เล่นสายคริปโต นี่คือรูปแบบ “เปิดตลาดแต่คุมเข้ม” ที่เห็นในหลายประเทศเอเชีย

แซนด์บ็อกซ์โทเคนสินทรัพย์จริง 5 ปี

ภายใต้ Resolution 05/2025 โครงการนำร่องมีอายุ 5 ปีจนถึงเดือนกันยายน 2030 และวางกรอบสินทรัพย์ที่ซื้อขายได้ไว้แคบกว่าที่หลายคนคิด

เงื่อนไขหลักคือโทเคนทุกตัวที่ซื้อขายบนแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต ต้องมีสินทรัพย์ในโลกจริงหนุนหลัง และต้องออกโดยนิติบุคคลสัญชาติเวียดนามเท่านั้น ขณะที่หลักทรัพย์และเงินตราถูกกันออกจากขอบเขต ส่วนการชำระราคาทั้งหมดต้องทำเป็นเงินด่งเวียดนาม

💡 อ่านระหว่างบรรทัด กรอบนี้แทบไม่เปิดทางให้ Bitcoin หรือ Ethereum ซื้อขายบนแพลตฟอร์มที่ได้ใบอนุญาต เพราะทั้งคู่ไม่ได้ออกโดยนิติบุคคลเวียดนามและไม่มีสินทรัพย์จริงหนุนหลังตามนิยามนี้ สิ่งที่เวียดนามกำลังสร้างจึงใกล้เคียง “ตลาดโทเคนสินทรัพย์จริง” มากกว่าตลาดคริปโตแบบที่คนทั่วไปเข้าใจ

มุมมองคนไทย — ต่างจากบ้านเราอย่างไร

สำหรับคนไทย ข่าวนี้น่าสนใจตรงที่เวียดนามกำลังเดินทางที่ไทยเดินมาก่อนตั้งแต่ปี 2018 คือการออกกฎหมายกำกับสินทรัพย์ดิจิทัลและบังคับให้ผู้ให้บริการต้องขอใบอนุญาต แต่เวียดนามเลือกเดินไปไกลกว่าหนึ่งก้าวสำคัญ นั่นคือการเขียนบทลงโทษถึงตัว “ผู้ใช้” โดยตรง

บ้านเรา ก.ล.ต. ใช้วิธีกำกับที่ฝั่งผู้ประกอบการเป็นหลัก มีการเตือนและดำเนินคดีกับแพลตฟอร์มที่ให้บริการโดยไม่ได้รับใบอนุญาต รวมถึงการปิดกั้นการเข้าถึงเว็บเทรดต่างประเทศบางราย แต่ไม่ได้มีบทปรับที่พุ่งไปที่นักลงทุนรายย่อยซึ่งไปเปิดบัญชีเว็บนอกในลักษณะเดียวกับที่ Decree 284 เขียนไว้ ขณะเดียวกันไทยมีศูนย์ซื้อขายที่ได้ใบอนุญาตให้ใช้งานจริงมาหลายปีแล้ว ต่างจากเวียดนามที่ออกไม้เรียวมาก่อนที่จะมีสนามให้เล่น นักลงทุนไทยที่มีเพื่อนหรือทำธุรกิจกับคู่ค้าเวียดนามจึงควรรู้ว่าความเสี่ยงด้านกฎหมายฝั่งนั้นเปลี่ยนไปแล้ว และช่วง 6 เดือนหลังใบอนุญาตรายแรกออกจะเป็นจังหวะที่ตลาดเวียดนามปั่นป่วนที่สุด

สรุป 3 บรรทัด

1

กฎมีผลแล้ว

Decree 284/2026 มีผล 1 ก.ย. 2026 ปรับผู้ใช้เว็บเทรดนอกระบบสูงสุด 50 ล้านด่ง และปรับบริษัทที่ให้บริการหรือโฆษณาโดยไม่มีใบอนุญาตถึง 200 ล้านด่ง

2

แต่ยังไม่มีสนาม

ยังไม่มีเว็บเทรดรายใดได้ใบอนุญาต ช่วงผ่อนผัน 6 เดือนของนักลงทุนรายย่อยจึงยังไม่เริ่มนับ มีเพียง 5 บริษัทที่ผ่านการประเมินรอบแรก

3

ตลาดของธนาคาร

เกณฑ์ทุน 10 ล้านล้านด่ง บวกเงื่อนไขโทเคนต้องหนุนด้วยสินทรัพย์จริงและออกโดยนิติบุคคลเวียดนาม ทำให้ตลาดนี้เป็นของกลุ่มทุนเดิม ไม่ใช่ผู้เล่นสายคริปโต

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: คนเวียดนามที่เทรดอยู่บนเว็บต่างประเทศตอนนี้ โดนปรับเลยไหม
ตอบ: ยังไม่ทันที บทลงโทษฝั่งนักลงทุนในประเทศจะเริ่มบังคับใช้เมื่อพ้น 6 เดือนนับจากวันที่กระทรวงการคลังออกใบอนุญาตรายแรก ซึ่ง ณ ตอนนี้ยังไม่เกิดขึ้น

ถาม: นักลงทุนไทยที่เทรดคริปโตได้รับผลกระทบจากกฎนี้ไหม
ตอบ: ไม่ กฤษฎีกานี้บังคับใช้กับกิจกรรมในเวียดนาม แต่มีนัยต่อเว็บเทรดระดับโลกที่มีฐานผู้ใช้เวียดนามจำนวนมาก และอาจกระทบสภาพคล่องบางส่วนในภูมิภาค

ถาม: Bitcoin จะซื้อขายบนเว็บเทรดถูกกฎหมายของเวียดนามได้หรือไม่
ตอบ: ตามกรอบ Resolution 05 โทเคนที่ซื้อขายได้ต้องมีสินทรัพย์จริงหนุนหลังและออกโดยนิติบุคคลเวียดนาม ซึ่ง Bitcoin ไม่เข้าเงื่อนไขดังกล่าว

ถาม: ทำไมเปิดให้ต่างชาติก่อนคนในประเทศ
ตอบ: รายงานระบุลำดับการเปิดตลาดเป็นแบบต่างชาติก่อน โดยทั่วไปแนวทางนี้ใช้เพื่อทดสอบระบบและดึงสภาพคล่องเข้ามาก่อนเปิดให้รายย่อยในประเทศ

แหล่งข่าว

⚠️ คำเตือน: บทความนี้เป็นการรายงานข่าวและความรู้เพื่อการศึกษา ไม่ใช่คำแนะนำในการลงทุน (NFA) และไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย การลงทุนในคริปโตมีความเสี่ยงสูง ควรศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมและลงทุนเฉพาะเงินที่พร้อมจะเสีย